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虽然很多路不好走，需要花费的时间也长，风险也不比走水路更低，但不得不说这年头人不那么值钱，建造一艘船的钱足够菟裘鸠雇佣很多壮汉组建商队，更不要说一整个船队需要的钱，那可以组建好多商队了。 想要开辟海上丝绸之路，那就得把陆地丝绸之路给凿通。 菟裘鸠说完之后有些不好意思说道：“这都是我自己的想法，能不能行不好说。” 他虽然知道丝绸之路肯定能带来更多钱财的贸易，但现在大部分人对于西边什么情况并不知晓，空口无凭相信的人可能没几个。 偏偏嬴华璋就是其中的一个，似乎无论菟裘鸠说什么他都相信。 哦，除了在床上说不要的时候。 他听了菟裘鸠的论述之后便说道：“只让你修王陵怕是有些屈才，应该跟父王说一声让你去赚钱才是。” 菟裘鸠笑着说道：“那恐怕不行，我这个年纪当少府令已经很不容易了，治粟内史还是算了。” 嬴华璋一脸奇怪：“谁让你当治粟内史了？少府令也一样能做这些啊。” 菟裘鸠：…… 哦，是了，他忘了现在各个官员分工并不明确这件事情了。 他犹豫了一下说道：“那个……你有没有觉得……现在的官员制度有些乱了？” 嬴华璋正在帮他收拾书案，听到此处手一顿问道：“怎么乱？” “就是职能划分混乱啊，在其位谋其职，可一个职位如果什么都能做，那哪一样才是他真正的本职呢？大秦如今国土越来越大，长此以往恐怕会有隐患。” 哎，不敢对秦王说，那就对着秦王的儿子说说吧。 反正嬴华璋又不会出卖他。 嬴华璋听到这里面色严肃起来说道：“你且详细说说。” 他这一严肃让菟裘鸠反而有些不自在，连忙摆手说道：“我随口说说，你也不必这么当真。” 嬴华璋干脆说道：“你既然说出了口，想必是有想法的。” 他可太了解菟裘鸠了，如果不是在心里想了很久，这么重要的事情他不可能随意说出口。 菟裘鸠略有些迟疑，他私底下搞搞基建之类的也就算了，对官制伸手好像……有点……不那么合适。 嬴华璋微微眯了眯眼，凑到他面前问道：“你不相信我？” 菟裘鸠眨眼说道：“没有不相信，那我随便说说你随便听听哦。” 嬴华璋点点头说道：“我不会告诉外人的。” 菟裘鸠叹气说道：“其实也就是把各司其职的职给划分规定好嘛。” 这个时候就不得不提出三省六部制了，提这个主要是三省六部跟三公九卿其实是一脉相承的关系。 只不过他想了想还是去掉了三省这个部门，主要是三省的存在看上去是辅助皇帝，实际上是分权压制皇权的。 他也不能掩盖这个东西的本质，毕竟说得再怎么天花乱坠，嬴政应该也能一眼就看出来，到时候怕不是当场炸给他看。 他的重点是放在了六部九卿的职能划分上面。 以前如果说秦国的地盘不大人口不多不需要这么多官吏管这些事情，现在地盘这么大人口这么多的确是需要了。 官吏不够多，下面问题反馈不及时很容易让上位者对时事判断产生错觉。 人多可能未必反馈够快，但人一旦多起来为了各自利益反而会暴露出一些事情，当然这时候就要看上位者脑子够不够清楚以及对臣下的控制力。 不过制度这种事情总是要慢慢转变的，没有最好的制度，只有最适合当下的。 菟裘鸠跟嬴华璋念叨完了之后简直是神清气爽，他就是憋不住，但是这东西又不能随便说，现在很好，他暂时可以把这件事情放下投入到工作里面了。 嬴华璋看着他若有所思，转头就把菟裘鸠说过的那些对官位职能的划分都给写了下来。 菟裘鸠所说的基本上只涉及了高层的划分，基本上到郡守一级就没有再动。 实际上大秦自郡守往下的官吏职能划分已经很完善，不怎么需要大动，唯有中枢官员，真的是全看秦王心情管理事情。 哪怕所有人都知道廷尉李斯很可能下一步就是当丞相，但嬴政需要他管理廷尉署，所以就出现了他当着廷尉又兼职丞相这种离谱事情发生。 因为丞相跟廷尉从官职上来讲是几乎平等的，毕竟秦国以法治国。 菟裘鸠重新归纳的这一份官职体系抬高了丞相，降低了廷尉的官职，廷尉直接降为了九卿之一，丞相总揽，当然真正的权利还是在嬴政手里。 嬴华璋越看越觉得这个六部九卿制有大智慧，在旁边修修改改之后本来还想跟菟裘鸠聊一聊，一抬头发现菟裘鸠正皱着眉头奋笔疾书。 他想了想起身轻轻的走了出去，一路去往咸阳宫。 作者有话要说： 嬴华璋：我爹怎么能算外人呢？ 菟裘鸠：呵，离婚。兔兔打包离家出走.jpg
第208章 嬴政见他过来头都不抬便问道：“有事直说。” 嬴华璋示意小宦官搬一把椅子过来，小宦官小心地看了嬴政一眼，发现大王没反对麻溜地搬了一把椅子来。 嬴华璋坐下之后将手里那张纸随意往旁边一递说道：“还请父王过目。” 嬴政终于是抬起了他尊贵的头颅，看了一眼嬴华璋也没说什么。 嬴华璋很是镇定，反正自从他跟菟裘鸠的关系曝光之后他爹就这个态度，就差指着他鼻子骂逆子了。 当然破口大骂这种事情基本上是不会在秦王身上出现的，所以他也就是对嬴华璋比较冷淡而已。 嬴政在看到那张纸之后表情就严肃了起来，等他看完甚至半晌没说话，然后将纸往书案上一拍问道：“鸠儿呢？他怎么不自己来？” 嬴华璋也不意外自己父亲能猜到这些，只是说道：“他胆子小怕得罪人。” 嬴政听后立刻明白了菟裘鸠的顾虑，一时之间略有些无奈：“这么多年过去，他那胆子还是针尖儿大。” 嬴华璋问道：“父王觉得此事是否可行？” 嬴政垂眸敲了案几两下说道：“他只跟你说了一部分？” 嬴华璋微微一愣：“什么？” 嬴政看了他一眼淡定说道：“这里面肯定还缺一些，如果他没说那就是干系重大，行了，把他喊来吧。” 嬴华璋迟疑一瞬：“他让我不要跟外人说的。” 嬴政眼中带着一丝笑意：“那岂不是正好，让他看清楚你是什么人。” 嬴华璋：…… 哦，忘了，他的父王心心念念都是拆散他跟菟裘鸠。 于是刚回去没多久的菟裘鸠又一脸懵逼的被喊到了宫里。 在看到嬴华璋在这里的时候，他就感觉自己好像知道了什么。 当嬴政仔细询问有关官制改革的事情时，他忍不住看了嬴华璋一眼：说好的帮忙保密呢？ 嬴华璋果断低头，不是他不想保密，而是他觉得这个办法很好。 菟裘鸠作为臣子，再加上他年少，的确不适合主动提及这些事情，但嬴华璋不一样。 他对着亲爹有什么不敢说的。 反正他手上除了直指没有其他任何势力，嬴政也不可能怀疑他。 所以他反而是最适合的人，结果也不知道嬴政从哪里看出来这份官制少了点东西。 菟裘鸠看嬴政似乎没有生气，也就放心了不少。 结果没想到嬴政直接问他：“这上面还缺什么你老老实实说出来。” 菟裘鸠听到的时候汗毛都竖起来了，他很确定自己没有跟嬴华璋提及任何关于三省的设置，所以嬴华璋也不会跟嬴政说。 那么……嬴政是怎么知道的？ 菟裘鸠抬头看了看嬴政，有些不知所措地转头想要看嬴华璋，结果刚要转头就被嬴政伸手按住了头顶。 他看了嬴政一眼，嬴政平静说道：“不必看他，说你的。” 菟裘鸠……菟裘鸠是想让嬴华璋帮忙求情啊。 当然好歹是睡一张床上的关系，他就算不看嬴华璋，嬴华璋也能凭借他的肢体语言猜测出一二。 只是嬴华璋刚要开口就被他父王看了一眼：“闭嘴。” 嬴华璋：…… 他倒是可以硬顶着嬴政说话，只是……当着菟裘鸠的面挨打是不是有点丢面子？ 菟裘鸠见嬴政把嬴华璋堵了回去，只好老实说道：“的确有一些，只是那些大王用不到，是……是为以后准备的。” 嬴政收回手问道：“是什么？” 反正都已经被看出来了，隐瞒也没必要，于是他将三省也给搬了出来。 嬴政听完之后语气莫测地说了句：“区区臣下竟然能驳回王的旨意，你胆子不小。” 换一个人此时都要担心秦王是不是怀疑自己要篡位。 偏偏菟裘鸠心中坦荡，而且他知道三省这三个部门搬出来之后秦王肯定会不高兴，也算是有了一些心理准备，是以也没那么害怕，甚至还抬头认真看着嬴政说道：“其实三省本身也是互相掣肘的关系，没有任何一家能够独大，他们存在的意义就是劝谏。” 嬴政垂眸看着菟裘鸠，作为一个有着卓越眼光并且想得长远的王，他自然能看出三省存在有好有坏。 坏处就是王的权利被剥夺了一部分，但是好处就在于能够让朝廷运转更加稳定，就算王不那么英明强干，只要下面的臣子脑子清醒，也能维持。 嬴政自然是希望整个大秦能够万世一系，这相当于是一个保险。 万一他的后代有不太行的，国家好歹不至于出问题。 而菟裘鸠没有直接将三省拿出来，这就意味着他并不希望别人来跟他争权。 嬴政跟菟裘鸠以为的会勃然大怒不同，他甚至心情还不错。 拍了拍菟裘鸠的脑袋说道：“这件事情寡人知道了，下次有什么想法直接说，跟寡人又有何不可说？” 菟裘鸠当然不敢反驳，只能用力点头。 就在他以为这一关已经过去的时候，嬴政忽然又问道：“之前让你写的章程写完了吧？” 菟裘鸠愣了一下：“啊？” “啊什么？就是你之前所说出海的准备，没写完？没写完你胡思乱想这些做什么？” 菟裘鸠一个激灵，感觉如果他敢说没写完，或许会发生什么不太好的事情，于是连忙说道：“写的差不多了，只需要完善一下，正巧我也带了来，还请大王过目。” 他来的时候还以为嬴政心急，想要看他写的成果，所以直接带了过来，结果万万没想到是另有原因。 菟裘鸠直接送上了一叠纸，在嬴政拿着一张张看的时候，他才意识到忘记装订了。 好在嬴政也不在乎这些，认真看完之后，看了看菟裘鸠问道：“你是不是想说要出海首先要赚钱？”
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